日前，江苏省连云港市灌云县城管局一行，来东海县城管局调研流动摊点管理及违法建设治理等工作。同时就违法建设治理、流动摊点管理、服务民生等工作，进行了深入探讨和学习交流。近年来，东海县综合行政执法局积极创新城市执法管理模式，探索城市管理新路径，不断提升城市管理水平，既赢得了周边城市管理部门关注，又为广大居民营造了更加整洁、有序、宜居的城市环境。

强化便民服务。针对农贸市场周边流动摊贩聚集问题，该局以“疏堵结合”为核心理念，在双湖农贸市场北侧、海陵路农贸市场南侧设置两处自产自销便民疏导点，配备遮阳雨棚、靠墙座椅等便民设施。在日常巡查中发现，农贸市场外溢农户摊贩，积极引导其进入疏导点规范经营，既解决了农产品销售难题，又缓解了市容管理压力，实现服务民生与秩序管理“双赢”。针对夏季瓜果农户“钻空摆”乱象，该局创新推出“夏季瓜果便民临时销售点”规划方案，在城区科学设置12处临时销售点，设置便民服务驿站8个，可容纳1200余个居民销售瓜果蔬菜、农副产品，帮助解决民生问题，得到群众一致好评。同时构建多元共治格局，覆盖学校、公园、小区周边等重点区域。明确摊位标准、经营时限和经营相关要求，日常督促疏导点农户落实“人走摊净”，既保障了农民增收需求，又杜绝了占道经营回潮，群众满意度显著提升。

营造治理氛围。违法建设治理是一项长期、持久、艰巨、复杂的系统工程，应遵循严守法规底线、兼顾各方利益、适度承认历史的原则，在法治框架下探寻有效的治违工作新途径。治理违法建设应既要治本，又要治标；既要完善相关制度，又要理顺相关机制；既要常抓不懈，又要阶段性抓出成效。一是把违法建设治理作为阶段性中心工作。遏制违法建设蔓延的势头，除了对个别违法建设进行打击震慑，还必须在整体上形成强大的治理氛围。充分动员各方面资源和力量，营造治违氛围，减少乃至破除单个违建治理中遇到的压力和阻力。二是加强宣传教育工作。通过大力宣传政策法规常识和违法后果等方式，加强预防宣传，通过跟踪报道违法建设的查处、拆除等情况，加强事中宣传，通过宣扬对比治违成效等方式强化后续宣传，鞭挞违法行为，弘扬社会正气，让“无证不建房、无证不拆房”观念深入人心。

整治重点区域。为解决群众关切的摊贩占道堵塞交通、噪音扰民等问题，执法大队定期集中执法力量，针对金牛公园、瓯龙名品街、晶城壹号院等夜间流动摊贩占道经营集中的区域开展夜间突击整治，依法取缔流动摊贩占道经营行为，对拒不整改的摊贩，采取扣押暂扣涉案、行政处罚等措施，形成“处罚一起、震慑一片”的执法效果。在水晶城、步行街等商贸核心区设置管理分队，实行“巡查+值守”双模式，严控流动摊贩占道经营，提升区域精细化治理水平。步行街执法中队对步行街内市容秩序开展日常巡查，提升执法管理工作效能。执法大队不定期与交警部门开展联动执法，形成执法合力。针对校园周边、重点小区等流动摊贩占道经营高发区域，开展“清路行动”，整治流动摊贩堵塞交通、占用车位等行为，从而实现了“还路于民”。

下一步，城管局根据当前执法管理力量分布不均、智慧化水平不足、社会协同机制待完善等现状，将重点推进实施“强基铸魂”工程，开展全员培训、轮训，提升综合执法能力。整合视频监控、无人机等资源，实现“一网统管”。同时深化“城管+物业”、“城管+商户”共建模式，将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断创新管理模式，提高和谐管理、服务民生工作效率，为东海县建设美丽宜居城市助力添彩。