东海县对外劳务市场专项整治工作方案

为进一步规范对外劳务市场秩序，促进我县外派劳务健康发展，根据《对外劳务合作管理条例》（国务院令第620号）、《江苏省对外劳务合作管理办法》（苏政办发〔2019〕64号）相关规定，结合我县实际，决定在全县范围内开展对外劳务市场专项整治。具体方案如下：

一、工作目标

全面排查经营对外劳务的各类企业、中介机构和个人，梳理违规违法经营行为，依法查处一批违规违法案件，不断规范我县外派劳务市场秩序，?；す愦笸馀晌窆と褐诤戏ㄈㄒ?，促进全县对外劳务合作健康有序发展。

二、整治内容

（一）未办理外派劳务项目招收备案，未安排劳务人员接受培训，以商务、旅游、留学等名义派出劳务人员的；

（二）通过未依法取得对外劳务合作经营资格或有重大违法行为的中介机构招用外派人员的；

（三）向劳务人员收取服务费不符合国家有关规定或向劳务人员收取押金的；

（四）违规发布出国劳务招聘广告、虚假劳务项目骗取出国费用、恶意拖欠劳务人员工资的；

（五）劳务人员派出后，未及时向驻外使领馆报告，向同一国家派出劳务人员超过100人未安排随行管理人员的；

（六）未建立境外突发事件应急预案，发生境外劳务纠纷后未及时处理的；

（七）未依法取得对外劳务合作经营资格，擅自从事对外劳务合作业务的中介机构和个人。

三、职责分工

（一）县商务局：对非法外派劳务中介进行摸底排查，为对外劳务整治工作提供依据；牵头处理获得对外劳务合作经营资格后违规经营行为。

（二）县市场监管局：确定企业是否办理营业执照，检查企业是否有从事对外劳务合作行为；牵头处理无对外劳务合作经营资格违规经营行为。

（三）县公安局：做好集中整治现场秩序维护；牵头处理非法组织出国劳务行为。

（四）县人社局：确定企业是否具备国内劳务派遣资格。

（五）县城管局：对违规设置的门店招牌进行拆除。

（六）县信访局：推动化解对外劳务信访投诉件。

（七）县融媒体中心：对清理整顿活动进行跟踪报道，发布出国劳务告知书，引导出国务工人员从正规企业、中介报名。

（八）各乡镇（街道、?。?、园区：摸排属地对外劳务的各类企业、中介机构和个人，会同相关单位开展集中整治活动。

四、时间安排

（一）排查摸底阶段（3月6日—3月15日）。县公安局、市场监管局、商务局、城管局、人社局、融媒体中心等单位以及各乡镇（街道、?。┳橹泄囟酝饫臀窈献髡?，通过线上线下多种渠道发布整治信息，公布投诉举报电话，动员广大群众共同参与。各有关单位按照职责分工，制定工作计划，对辖区所有从事对外劳务业务的企业、中介机构和个人进行全面摸底排查，结合投诉举报线索，梳理重点整治对象。

（二）集中整治阶段（3月16日—5月10日）。各单位根据各自职责，集中开展对外劳务市场专项整治工作。对被列入重点整治对象的企业、中介机构和个人，根据其违规违法经营的不同情形，相关单位按照各自职能依法严肃查处。各单位协调配合、上下联动，依法调处各类境外劳务纠纷争议，共同做好滞留在外人员及其家属安抚疏导工作，避免发生群体性事件。

（三）总结提升阶段（5月11日以后）。对专项整治工作进行全面总结，各责任单位形成工作总结报县商务局，县商务局对清理整顿活动情况进行总结上报。建立长效监管机制，县商务局、市场监管局、公安局、城管局和相关属地安排人员成立外派劳务市场专项整顿工作队伍，不定期对外派劳务市场进行检查，加大监管力度。

五

、相关要求

（一）加强宣传，营造氛围。各责任单位要通过各自渠道，大力宣传外派劳务法律法规，畅通投诉渠道，商务部门要继续推进对外劳务服务平台建设，扩大平台社会影响，引导广大劳务人员通过正规渠道出国务工，从源头规范对外劳务市场秩序。

（二）部门联动，严厉打击。深刻认识开展对外劳务专项整治工作的必要性和重要性，做到组织到位、人员到位、措施到位，确保专项整治有力有序开展。强化协调配合，整合执法资源，提高执法效能，形成打击对外劳务违规违法行为的强大合力，确保整治工作落到实处、取得实效。

（三）创新机制，长效管理。各责任单位要在开展专项整治、严厉查处各种违规违法行为的同时，完善对外劳务市场监管工作责任制，巩固专项整治取得的成果。健全外派劳务纠纷处理机制，形成各单位协调联动、专项整治与日常监管相结合的长效办法，促进对外劳务合作稳步发展。